围绕“民”字做好大文章

“这次全国两会上，最深切的一个感受是，政府工作报告很有民生温度。”和往年一样，全国人大代表、卡森集团总裁、海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金在今年的全国两会上，仍将目光聚焦在民生问题上。

在今年的全国两会上，朱张金提出了一份关于规范使用医保卡的建议。他说，因为工作的缘故，他经常在全国范围跑，发现不少地方都存在着医保卡使用不规范的现象。“为了消费医保卡的钱，好多地方把医保卡当做市民卡在使用，买油盐酱醋、大米、化妆品，什么都可以买。”朱张金认为，医保的“保”就是对需要的人提供一个保障，如果大部分的人没有得病却提前把钱消费掉了，那么真正得病的人就得不到保障。“这样的情况下，要么让政府拿出更多的钱，要么让交钱的人交出更多的钱。不管对政府财政还是对个人都是一笔很大的负担。”朱张金说。

为此他建议，可以试行在医保卡的使用中，处方药和非处方药分开。“处方药是医生开的，你没有病就不会有处方，如果是医生造假，给非病人开药或者给非病人去买别的东西，就严格追究相关医生的责任。”朱张金认为，在规范医保卡的使用过程中，还可以引入保险机制。“主要是引进保险的第三方监督监管机制，真正把有限的钱用到更需要治病的人身上去，同时，也避免了增加企业和个人负担。”

作为一名来自农村的基层全国人大代表，朱张金对农村贫困人口，特别是老弱病残群体的就业和脱贫问题也十分关注。全国两会上，他还对此提出建议，政府应当鼓励、支持和引导更多企业参与扶贫工程，帮助农村困难群体家庭解决就业难题。春节前后，朱张金在浙江多地农村开展实地调研，走访老弱病残群体。他发现，许多具有一定劳动能力的老弱病残人群，有着强烈的就业愿望，虽然受到身体条件的限制不能到工厂上班，但他们通过居家劳动的形式，仍然可以创造财富。

“其实，不少企业已有外发订单、委托老弱病残群体从事加工服务。”朱张金认为，依靠市场机制，引入企业力量与有一定劳动能力的老弱病残群体结对互助、灵活就业，劳动脱贫不失为实现精准扶贫的有效措施。“政府‘输血’不如自己‘造血’，这种自我脱贫的方法不仅能够减轻政府财政压力，还能提升贫困群体的生活信心，不失为一种两全其美的好办法。”他建议，政府部门可以制定相关鼓励政策，比如对企业外发订单交给老弱病残群体家庭加工的这种生产模式，在税收上给予一定优惠措施，鼓励有能力和符合条件的企业积极参与扶贫攻坚工程。

农村养老问题是今年朱张金关注的另一个“民生”热点问题。去年底，朱张金所在的华丰村总投入200多万元的居家养老服务照料中心建成投入使用，同时，村里还给60岁以上老年人建立健康档案，打造了医养一体的模式。通过与海宁市人民医院（上海长海医院海宁分院）和海宁康华医院开辟绿色通道，60周岁以上的老人就医可优先挂号、优先就医、优先取药。“现在农村生活水平提高了，农民生活变好了，农民们最关心的是如何让自己更长寿。”朱张金说，希望通过自己代表的身份，能为推动农村养老问题贡献一份力量。